上海黄浦3500辆摩拜被锁，乱停放不应该，但一扣了之就能管好共享单车吗？
大量上海市民在享受共享单车便利的同时，却养成了“随手一扔”、“随处乱停”的坏习惯。自己省事了，却坏了停车秩序，带来了单车运营与城市管理之间的冲撞。
在上海黄浦区，这种矛盾似乎已有激化的迹象，甚至引发对立。不久前，一则“身着停车管理制服的工作人员将几辆停放在白线内的摩拜单车推出线外，装上卡车接连运走”的视频在网上流传。
单车停在白线内为何依然被扣？
△图为视频截图，图上，身着停车管理制服的工作人员正在将停放在白线内的摩拜单车推出线外，装上卡车运走。
据了解，收车方是“黄浦区车辆管理公司”，车辆收走后则被扣在了制造局路885号。而在制造局路的这个停车场，已累积扣了逾4000辆各类单车。其中摩拜单车逾3500辆，景象壮观。
视频中，几名身着制服的工作人员，正在将人行道上白线内的几辆摩拜单车推出，随后放上停放在路边的卡车上。视频中，一名工作人员的深蓝色制服上，清晰地印着“黄浦公益停车”的字样。
记者曾在黄浦区多次看到这身制服。这是“黄浦区车辆管理公司”工作人员的制服，该企业受政府委托，负责维持黄浦区区域内的千余个非机动车停车点的秩序。
不久前，记者就曾在上海市政府门口亲眼目睹一排刚投放的“OFO小黄车”被“黄浦区车辆管理公司”搬上卡车运走，理由是市政府门口并未划设任何白线停车区域。
△记者曾在上海市政府门口亲眼目睹一排刚投放的“OFO小黄车”被“黄浦区车辆管理公司”搬上卡车运走。
不过，非白线区域内违规停放的共享单车被运走合情合理，为何白线停车区域内的也被运走了？
记者日前致电黄浦区车辆管理公司，企业负责人向记者解释，理由是黄浦区区域内的千余个非机动车停放点均是公益性站点，提供给市民免费停放非机动车辆，由黄浦区车辆管理公司派专人进行管理。但由于黄浦区是老城区，人行道较窄，能用来停车的区域较少，非机动车停车资源本就紧张、供不应求。共享单车的大量投放，挤占了本属于市民的停车空间，影响了市民正常的非机动车辆停放，以至于市民不得不停到了白线外。因而，黄浦区车辆管理公司除了运走停在白线外的共享单车外，也运走了一部分白线内的共享单车，以便给市民停车腾地方。
这些车被扣后运往了何处？根据市民提供的线索，记者日前来到位于制造局路885号的“制造局路停车场”。据称，运走的共享单车绝大多数均停放在了这里。
记者在停车场的入口处点开摩拜单车APP，APP界面显示，在停车场的里侧，一大团车辆的定位图标叠在一起，并看不出有多少辆。记者走进停车场，径直前往地图显示的区域。
停车场里究竟有多少辆单车？记者从摩拜单车一名负责黄浦区运营的负责人处得知，停车场内摩拜单车约3500多辆。加上其他的，总量逾4000辆。
△制造局路的停车场内，扣有了3500余辆摩拜单车。
不止是上海，北京的单车也被锁了
不仅是上海，北京市门头沟区也有大量共享单车被锁。根据新京报报道，
在门头沟区龙泉镇，共享单车被锁院内，有人看管并称是城管收缴，引发热议。门头沟区城管部门回应称，因共享单车随意停放选择收缴，正在和涉及公司协商处理。摩拜单车公司表示，目前已将车辆取回，并重新投入正常运营。
所以，共享单车被扣的主要原因是乱停放给市民出行带来困难吗？
对此，网友们纷纷发表自己的见解。
有支持管理部门扣车的，认为随意摆放确实给市民生活带来不便且影响市容。
有反对扣车的，认为对于共享单车这种有利于市民生活的新鲜事物，应该以鼓励和疏导为主，不能一刀切把没停放好的车子全部扣留。
也有质疑声，怀疑管理部门收车的背后是某些部门为了“创收”。
当然也有思考派，认为共享单车虽然具有社会公益属性，但摩拜单车等归根到底是以盈利为目的的创业公司，乱停放的单车要不要强制扣留，需要政府与企业协商，充分交流后再做决定。
摩拜：车辆被扣另有“缘由”
从摩拜单车处，记者得知，两个月来，摩拜在黄浦区投放的单车被大量运走扣押，包括视频中拍到的停放在白线内的车辆，有时甚至投入没有收得快，因而才会有多达3500多辆车被扣在制造局路停车场。而且，得知车辆被扣后，摩拜已与黄浦区车辆管理公司协商多次，希望将车辆取回，但“一直被拒”。摩拜认为，这一切原因并非仅“挤占市民的停车空间，影响了市民正常非机动车辆停放”这么简单。
据摩拜介绍，真正的原因在于：
黄浦区车辆管理公司与黄浦区政府之间是“购买服务”的关系，即黄浦区政府每年支付给企业一定的费用，由企业负责维持非机动车停车秩序。而同时，由于非机动车停车秩序关系文明城区的创建，政府对其停车秩序的维持亦有考核。摩拜单车大量投放后，市民的无序停放给黄浦区车辆管理公司带来了巨大的工作量和工作压力。
在此前的沟通中，黄浦区车辆管理公司认为，由于摩拜的车辆出租是一种经营行为，因而希望摩拜支付一定的管理费用，用于支付维护共享单车停车秩序的成本。但双方就这一费用一直未能谈妥，“有针对性地大量扣车且不还，显然是为了给摩拜运营方施加压力”。
乱停车带来的矛盾何解？
记者随后漫步于黄浦区街头，的确，在老城厢狭窄的街道上，共享单车的乱停车现象尤为突出，处处可见。甚至一些仅有一人多宽的人行道上，都有共享单车随意横在路上，妨碍了通行。作为非机动车停车秩序的管理方，黄浦区车辆管理公司的愤怒或不难理解。
△黄浦区街头随处可见乱停放的共享单车。
作为占用了公共资源的共享单车运营方，主动维护停车秩序是其应尽的社会责任。在其无能力维护秩序的情况下，支付一定的费用委托第三方也不失为解决问题的一个思路；而同时，作为政府委托的管理方，引导单车有序投放、加强监管亦责无旁贷。但对立显然无助于解决上述乱象。整治共享单车乱停车，离不开政企的合作。
关于共享单车，政企合作并非没有先例
诸如摩拜单车、ofo一类的共享单车公司，既带有盈利性，也有公共服务属性。通过政企合作引导共享单车正确使用并非没有先例。
根据之前的报道，摩拜单车将启动与政府部门的深度合作，第一个试点地区选在普陀区真如镇街道。
今后，摩拜将通过区域内共享单车使用的大数据分析，研究社区居民出行规律，为社区公共交通资源配置提供依据；还将把运营管理中积累的用户信用记录与政府信用征集系统对接，在普陀区打造全国首个“智能共享单车用户行为精细化管理样板城区”。
此外，摩拜单车还将定期向政府部门提供“黑名单”用户：包括公安机关调查核实的对摩拜单车偷盗、私藏和非法盗运等违法犯罪行为；司法机关以法律文书形式确认的恶意破坏摩拜单车行为；拒绝配合交警等部门执法导致摩拜单车被依法暂扣的行为。
就在昨天（2月27日），国新办就交通运输推进供给侧结构性改革有关情况举行了新闻发布会。交通运输部部长李小鹏在会上表示，解决好共享单车发展当中的问题，需要多方面共同努力。
交通运输部部长李小鹏（吴晓山 摄）
在回应“如何看待共享单车乱停放”这一问题时，李小鹏表示，共享单车是城市慢行系统的一种模式创新，实际上也是“互联网+交通运输”的一种实现方式。总体发展是好的，但也出现了各种问题。
“由于它对于解决人民群众出行“最后一公里”的问题特别见效，所以它一出现就受到了人民群众的热烈欢迎，很多人都尝试这种新的方式。我想我们应该是积极鼓励和支持的。”
李小鹏表示，解决好共享单车发展当中的问题，需要多方面共同努力。
首先在政府方面，政府部门要主动作为、超前谋划、创造条件、加强监管，推动新的事物能够更好地发展。
二是运营企业要遵守城市的有关规定，遵循市场规则，承担管理责任，特别是做好线下服务，守诚信，提升服务水平。
三是使用者也要增强文明意识、遵守交通法规、遵守社会公德，维护共享单车的运行秩序。
共享单车被扣，你有解决妙招吗？
记者了解到，摩拜运营方最终承诺，愿意配合黄浦区整治停车秩序，并在可以承受的范围内支付一定的管理成本。希望对立的双方能够坐下来协商，也希望黄浦区车辆管理公司能够早日归还扣押的3500余辆单车。
对于黄浦区车辆管理公司将共享单车集中扣留，你支持吗？ 你认为扣留共享单车有助于解决共享单车乱停车的问题吗？欢迎投票，欢迎留言！
题图来源：视觉中国 图片编辑：徐佳敏
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